P2P正式“入编”银保监会

11月13日，中华人民共和国中央人民政府在其官网发布了《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，该规定将P2P网贷正式纳入中国银行保险监督管理委员的管辖，并由普惠金融部制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

这意味着P2P正式进入国家体制内，和银行等金融机构一起受到银保监会的监督管理，分属普惠金融部和银行监管部，从此P2P成为了金融行业的正规军。

由此，目前国家对P2P的监管形成了“银保监会--地方金融办--行业协会”三位一体的监管格局：银保监会掌控监管大方向，主要职责是制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度；地方金融办负责具体执行工作，主要职责是执行国家有关地方金融监督的政策和法律法规；行业协会负责自律监管。

作为传统金融的有效补充，P2P网贷弥补了传统金融支持实体经济发展的短板，在推动普惠金融发展方面起到了巨大的推动作用。11月2日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2018）》，这份长达204页的报告屡次提到互联网金融存在的重要性：报告正文共提及“互联网金融”11次、“P2P”3次；报告提到，2013-2017年，P2P等网贷行业贷款余额（包括企业贷款和个人贷款）的年均复合增长率达到159%，其正面肯定了互联网金融在我国金融体系中的作用，即“互联网金融在弥补传统金融服务不足、便利居民借贷等方面发挥了积极作用。”

P2P监管经历了不断发展完善的过程

P2P属于互联网金融领域的重要部分，而互联网金融的本质还是金融，金融与风险相伴相生。

在P2P发展伊始，经过了很长一段野蛮生长的时期，彼时尚处于监管空白地带，风险不断显现和加剧，出现了诸如平台暴雷跑路事件等，不仅给广大出借人带来经济财产损失，也给社会的安稳造成了不良影响，于是对监管的渴求显得愈加迫切。

面对P2P里的金融风险事件，监管各项政策便经历了一个从无到有，并逐渐完善的过程。

从2015年十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》起，针对互联网金融的监管政策就不断出台，相继公布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及其三个配套指引，《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》（141号文）、《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》（57号文），以及《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》（29号文）等都为互联网金融业务划定边界和制定规则。

今年8月17日，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室下发了《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》（即“合规检查通知”），同时还下发了《网络借贷信息中介机构合规检查问题清单》（即“108条细则”），为P2P平台的合规检查提供依据。

此外，中央及地方分别成立行业协会和金融监管部门，对平台起到进一步自律监督和直接监管的作用；同时，互联网金融行业协会对各地的P2P平台合规发展也起到不容忽视的作用。

现在P2P在合规备案中，各项法律法规也在逐步建立并完善，相关管理部门也权责明晰，分工明确。随着监管体系的确立，监管制度的日益完善，P2P行业脱离野蛮生长期，进入正规发展时代。银保监会的正式接手将为P2P网贷的合规整改提供有力依托，让整个行业有法可依，而监管的强化将加速P2P平台合规整改的进程，让坚守合规的平台优势凸显，稳步推进。

牛牛理财合规备案进行时

自整改以来，牛牛理财积极响应政策要求，坚守合规原则，积极拥抱监管，全力配合监管部门对行业的整治，力求将合规落实到方方面面。“108条”等监管标准一经出台，牛牛理财便成立合规备案小组，开启自查工作，10月15日，牛牛理财已经正式向北京金融监管部门提交自查报告，上交所有自查材料，合规备案工作更进一步。

作为较早一批上线且稳健运营的互金平台，牛牛理财运营的标的投资借贷资产均小额分散、风控严苛，整体存量规模稳定可控；上线近四年，始终严守普惠金融的理念。

此次P2P被正式划定到银保监会的监管范围，结合之前监管细则的不断被完善与推进，互金平台必将在正规化道路上健康持续地发展，进入有法可依的时代。牛牛理财平台也将秉持初心，坚持合规运营，保证平台安全发展，用更多的实际行动接受市场洗礼，争取早日拿到备案，促进行业健康壮大，更加稳定、安全、合规的为用户提供服务。